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赢咖娱乐主管:森林认证:行动机制和国际焦点

作者:佚名 时间:2019-04-22 14:45   

   胡燕杰王文霞

  

   森林认证作为国际公认的促进可持续森林管理的市场机制,通过认证标准体系有效整合了可持续森林管理的环境、社会和经济要求,并将这些要求纳入日常森林管理和管理活动,从理论到实践有效促进了可持续森林管理,得到国际社会的普遍认可。 摘要:本文围绕森林认证的机制和国际关注的热点,分析了全球最新进展,以期为进一步推动我国森林认证的发展提供参考。。

   1全球森林认证现状

   根据两大国际森林认证体系——森林管理委员会森林认证(FSC)和森林认证体系认证计划(PEFC)的报告,不包括双重认证的重叠森林面积,全球认证森林面积为4。 2。40亿公顷,约占世界森林总面积的10%。 6%如果允许不同的认证系统相互竞争,许多从自己的认证系统获得认证的制造商(特别是来自发展中国家的制造商)在捍卫其市场地位时将面临不可逾越的困难 就分布而言,世界上约48%的认证森林分布在北美,39%的认证森林分布在西欧和独联体国家因此,按照统一标准修订森林认证标准已逐渐成为国际社会的共识因此,加强对认证审核进程的技术监督和对审计结论的同行审查,以提高认证审核的可信度,是目前所有认证系统的一项重要任务 拉丁美洲、非洲、亚洲和大洋洲的认证森林总面积仅占世界认证森林总面积的13%,但这些地区的森林面积占世界森林总面积的60% 因此,未来拉丁美洲、非洲、亚洲和大洋洲的森林认证潜力巨大 迫切需要采用多样化的新方法来促进这些地区森林认证的发展。全球范围内实施CoC认证的企业数量为47,238家。这些认证企业主要分布在欧洲(占59%)、亚洲(占28%)、北美(占8%)、大洋洲、南美和非洲,仅占认证企业总数的5%。由此可见,各大洲认证森林的分布区域与认证木材加工企业的集中区域并不完全一致,尤其是在亚洲。虽然认证森林在世界上只占一小部分,但认证木材加工企业的数量却占28%。因此,亚洲认证木材的国际贸易近年来日益活跃。

   2森林认证机制

   国际社会十分重视森林认证的作用机制,并将其分为以下几个方面。

   推动经营者改进森林管理做法。这反映在准备认证、获得认证和维持认证的长期过程中,特别是认证审核每次提出的对非标准项目的纠正行动,具体反映了认证给森林管理做法带来的变化。例如,学者的研究表明,森林认证改善了森林管理方案、社区关系、工人培训、生产和销售监管链、典型生态系统、具有高保护价值的森林、濒危物种保护、伐木区道路建设以及工人健康和安全方面的管理实践。

  赢咖娱乐平台 支持替代生产模式。森林认证促使企业选择更符合可持续性要求的替代生产或管理模式。但是,前提需要扩大或维持这些认证企业的市场,以确保其市场准入和市场溢价;还需要支持扩大替代做法的示范效果。

   影响土地使用决策。森林认证的初衷是通过增加森林价值来遏制毁林和减轻毁林压力,从而减缓林地向牧场和其他不可持续土地使用形式的转化。如果认证效益足够高,森林所有者将选择可持续地管理森林,而不是将其转化为其他用途。特别是当认证森林产品的市场足够大时,就有可能遏制不可持续的森林管理或毁林带来的额外利润。

   供应链重组。森林认证要求森林产品制造商整个供应链中的产品都是可追溯的认证产品。因此,森林认证更稳定地连接了上下游企业。

   中欧一些国家(如比利时、德国、荷兰和英国)已经采取了政府采购政策等措施,要求进入政府采购清单的热带木材必须是经过认证的木材。全球买方联合会-全球森林贸易网络也声称,只有采购公司认证的木材及其产品。因此,鉴于全球认证森林主要集中在北半球的温带或寒温带地区,促进热带地区的森林认证已成为国际社会促进世界可持续森林管理的重要任务之一。

   倡导不同森林认证体系之间的相互承认与合作。如果每个认证系统在国际贸易中使用自己的标签,买家和消费者将很难确定哪个标签是可信的。

   面对这些问题,国际社会近年来越来越重视不同森林认证体系之间的相互承认与合作,认为这是降低认证成本的可行方案之一

   。。促进森林认证标准核心内容的国际化和一致性。

   目前,许多森林认证标准不是由专门的标准制定组织制定的,而是由多方利益攸关方参与制定的,大多数认证系统由非政府组织运作。因此,每个认证系统的认证标准都会受到标准制定团队的影响,他们的关注点也会有所不同。例如,芬兰森林认证标准(FFCS)特别关注森林管理活动的环境影响。美国可持续林业倡议(SFI)允许经营者在确定森林管理政策和规划方面有更大的自由,更加重视提高森林生产力,包括允许使用化学品促进森林生长和控制病虫害。同时,不同系统对森林认证标准的要求在某些具体指标上有很大差异。

   国际标准化组织(标准化组织)正在努力促进森林产品生产和销售监管链的全球统一认证标准,并促进认证标准的国际化。提高认证审核森林的质量和信誉。认证审核森林公司的主要任务是收集证据,评估森林管理是否符合认证标准的要求。由于可持续森林管理涵盖了许多传统森林管理未涵盖的新内容以及森林生态系统本身的复杂性,认证审核正面临越来越严峻的挑战,需要越来越多的审计员。

   。。支持小农户的联合认证。近年来,小农户对小规模和低强度森林管理的联合认证受到了各种认证制度的广泛关注。例如,2017年至2018年,PEFC系统将支持小农联合认证作为其重点。它举行了许多联合认证实地对话和研讨会,以分享经验和促进发展符合当地条件和PEFC国际要求的创新联合认证模式。它还通过项目资金支持柬埔寨、加纳、肯尼亚和其他国家小农的联合认证做法。FSC小农户联合认证证书数量也逐年增加,占世界FSC森林管理认证证书总数的21%。。。

   对我国森林认证发展的4点建议。完善森林认证顶层体系设计。中国的可持续森林管理涉及造林、政策法规、森林资源管理、森林清查等部门。森林认证标准涵盖了可持续发展的要求。

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