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蓝鲸金融

作者:佚名 时间:2019-02-24 20:30   

蓝鲸,2月20日-今天,《上海市人民政府办公厅关于加强本市中小学校和幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式发布。

《实施意见》提出要完善学校周边环境综合管理的长效工作机制,探索将学校周边200米设置为学生安全区,加强学校周边环境的综合管理,加强对学校周边相关商务服务场所和商务活动的管理和监督。。 在学生安全区内,禁止新建污染环境的企业和设施,禁止设立互联网服务、歌舞娱乐、娱乐、彩票发行等营业场所,禁止设立具有安全隐患的场所等。规划资源部门应当严格执行《上海市普通中小学建设标准》、《上海市普通幼儿园建设标准》等有关学校建设规划和选址的标准和规范,对地质灾害、自然灾害、污染状况、周围环境、安全因素等进行综合评价 新闻出版、市场监管、文化执法、公安等部门应加强对学校周边出版市场和玩具市场的监督检查没有寄宿学生的学校应配备至少一名夜间值班的保安汇通街镇在小学和幼儿园校门100米范围内配备了社区电网巡逻保安和防护设备

以下是原始文件:

上海市人民政府办公厅关于加强上海市中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见

上海市政府规章2019年第号(五)探索建立区域性学生安全制度 2

各区人民政府、市政府各委员会、办公室、局及有关单位:

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》(国办发〔2017〕[号)(五)利用信息技术提高学校安全管理水平 35 )为进一步加强和改进本市中小学校和幼儿园的安全工作,现就加强本市中小学校和幼儿园(以下简称“学校”)安全风险防控体系建设提出如下实施意见:

(一)指导思想(二)完善学校安全事故责任认定、责任追究和处理制度 全面贯彻党的十九大精神,以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导,认真落实党中央、国务院的决策部署,坚持“统筹规划、协调配合、全面落实政策、以人为本、综合防控、依法治理、立足长远、分类应对、突出重点”的原则, 全面深化全市学校安全风险防控体系建设,营造良好的教育和社会环境,为学生健康成长和全面发展提供保障要积极发挥行政调解、仲裁、人民调解、保险索赔、法律援助等作用,通过法治方式和手段处理学校安全事故

( 2 )工作目标市、区教育部门应当统一为本市中小学生和幼儿园儿童购买学校综合责任险 针对影响学校安全的突出困难问题,我们将进一步整合各方力量,深化改革创新,加快形成党委领导、政府责任、社会协调、公众参与、依法治理、科学制度、整体规范、责任明确的学校安全风险防控体系,努力形成学校安全管理体系健全、安全力量雄厚、物质技术保障设施先进、师生安全素养高、保障机制完善的防控模式 我们将建设坚强的学校安全防线,有效维护师生和学校的合法权益,保护师生的安全

(一)完善学校安全教育机制 认真贯彻《中小学公共安全教育指导方针》 义务教育1、4、6、8年级和高中1年级,每学期至少安排8小时,其他年级,每学期至少安排4小时开展公共安全教育 幼儿园应至少每周安排一次涉及公共安全教育内容的游戏 各学校要认真落实“公共安全学校第一课”、“安全教育周”、“安全教育最后一课”以及相关主题的安全教育工作 教育部门应更新和完善中小学公共安全教育教科书,组织幼儿园公共安全教育游戏或图画书的研发,为公众开发或收集高质量的资源 心理健康教育教师享有与班主任同等的待遇。学校应当设立心理健康教育专项资金,按照标准设立心理咨询室,为师生提供心理咨询,为家长提供家庭教育指导。。。(四)加强家庭教育指导。学校和社区应建立健全家庭教育指导工作机制,为家长提供家庭教育指导,开展有针对性的家庭教育知识讲座和培训,帮助家长了解和掌握儿童成长的特点和规律,交流和分享家庭教育的经验教训,引导家长树立科学的家庭教育观念,增强科学的育儿能力。妇联组织应积极宣传贯彻未成年人家庭保护的有关法律法规,完善家庭教育指导体系,配合有关部门和单位办好“家长学校”,引导家长开展科学的家庭教育,推动企事业单位开展家庭教育指导服务。教育部门和妇联应协调社会资源,支持和服务家庭教育。

。。 (五)完善学校安全预警和风险评估制度。教育、公安、应急管理、卫生等部门应指导学校建立和完善风险评估和防范体系,定期分析校园内外存在的安全风险,并及时为学校提供安全风险提示。教育、公安等部门应制定区域性学校安全风险清单,建立健全动态监测和数据收集、信息分析机制。建立健全学校自查、教育、公安、应急管理、卫生等部门抽查、政府监督检查相结合的隐患排查机制。。对于发现的隐患,学校应及时整改,并在需要资源时向教育部门或学校组织者报告。教育部门应会同有关部门建立台账制度,定期总结和分析学校及其周边地区存在的安全隐患。

对于问题和隐患,应落实整改责任、资金、措施、时限和计划。 对于需要相关部门支持和配合的事项,教育部门应形成清单并及时通知相关部门,所有相关部门应全力支持和配合。重大隐患实行挂牌制度。隐患不及时整改或者整改不到位,造成严重后果的,按规定追究相关人员的责任。公安、应急管理、卫生、气象等有关部门应当会同教育部门建立应急联动和响应机制,妥善预防、疏导和处置可能影响学校安全的公共安全事件,应对台风、暴雨、大雪、道路结冰等气象灾害。。。(六)完善学校安全风险防控专业服务机制。所有地区和单位都可以鼓励、指导和支持在学校安全风险预防和控制服务方面具有专业能力的机构或组织,向政府购买服务、研发、提供学校安全风险调查和整改、风险预防、安全教育、设施维护等方面的服务或产品。,协助教育等部门制定和审查学校安全风险防控计划和相关标准,组织和指导学校开展专项安全演练,预防和转移安全风险等。。。(一)严格按照学校规划的有关标准和规范要求。

赢咖娱乐 选址应远离污染源、交通干道、高压输电。 (四)加强学校安全保卫工作。学校应该配备强大的专业安全部队。在白天,当学生在学校时,每个门柱都应配备至少两名值班保安。

寄宿学校夜间应配备至少两倍于普通学校标准的保安人员,对学校进行日常守卫、巡逻和守卫。 小学和幼儿园应在学校高峰时段,在“一门两卫”的基础上,增加两名保安员保护他们,建立和完善收发安全管理制度,并根据当地情况设置家长收发等候区。学校应该雇佣专业保安服务公司提供的保安人员,在职保安人员应该具备应对紧急情况和履行学校日常保安职责的身体素质和专业技能。在校期间,学生将对校园实行封闭管理,严格执行外来人员和车辆的信息登记和通行制度,禁止无关人员和车辆进入校园。根据校园及其周边公共安全和交通环境的实际情况,学校应合理设置防撞设施。严禁携带易燃、易爆、有毒有害物品、管制刀具和其他与教育教学无关的危险物品进入校园。邮包、快递和其他物品应在门卫室移交。学校应该给门卫室配备手持探测器,以探测邮包、快递和其他物品。进一步完善警校合作机制。公安部门要完善校园安全工作的组织机构和警力配置,充分配备强有力的校外安全辅导员。我们将实施强制小学和幼儿园巡逻的制度,并在学校和周边地区加强实时巡逻和视频巡逻。

我们将会同交通部门加强校园周围交通设施和交通秩序的管理。 对于交通复杂的学校前面的道路,我们将部署交警、交通辅警或交通助理在学生上学和放学期间维持交通秩序,以确保师生的交通安全。。。

完善学校周边环境综合治理长效工作机制,探索在学校周边200米设置学生安全区,加强学校周边环境综合治理,加强对学校周边相关商业服务场所和商业活动的管理和监督。 在学生安全区内,禁止新建污染环境的企业和设施,禁止设立互联网服务、歌舞娱乐、娱乐、彩票发行等营业赢咖娱乐注册场所,禁止设立具有安全隐患的场所等。新闻出版、市场监管、文化执法、公安等部门应加强对学校周边出版市场和玩具市场的监督检查。。。

(六)加强网络环境建设。 网络信息部应率先完善互联网综合管理系统,加强网络内容建设,检查监督,规范管理;会同有关部门建立网络举报和快速处置机制,对网络上的各类有害信息,及时发现,坚决依法查处;加强互联网法治宣传教育,加强网络安全和舆论引导,强化互联网主流舆论,为青少年健康成长创造清晰的网络空间。学校应该引导学生以科学和标准化的方式使用电子产品。 。。(一)落实学校安全管理的主要责任。教育、公共安全、紧急情况。(三)加强学校集体车辆的管理。教育部门应把校车管理作为学校安全管理的重要组成部分,探索利用信息等手段开展校车许可审批和实时监管。公安部门应当加强对校车检查和运营的监督检查,依法处理校车超载、超速等交通违法行为。交通部门应加强对提供校车服务的道路运输企业的管理和检查,不断提高校车服务水平和安全保障能力。

学校集体活动的临时车辆(包括春秋旅游等)。 )应向具有客运资质的道路运输企业出租,并及时向公安部门报告相关信息。公安部门应加强监督和抽查,定期向教育部门提供校车经营者和经常发生交通事故和交通违法行为的客运企业名单。名单所列企业的车辆不得被选中以确保学生的安全。。。(四)加强中等职业学校的安全管理。按照“学校主体、行业(企业)主管、属地监管”的原则,理顺行业(企业)所属中等职业学校的管理体制,做好行业(企业)所属中等职业学校的安全风险防控监管工作。认真执行中等职业学校学生实习管理的有关规定,中等职业学校应当会同实习单位制定具体的管理措施、安全管理规定、实习学生的安全和应急预案等。,并监督实习过程。区教育部门和各行业(企业)主管部门应加强对中等职业学校学生实习工作的监督管理。建立健全中等职业学校学生实习保障制度,中等职业学校赢咖娱乐主管和企事业单位应当按照有关规定,为学生申请实习责任保险。

我们将继续推进市、区、校三级视频安全监控平台建设。 基于学校视频监控系统,我们将纵向实现市、区、校平台之间的对接和数据交换,横向逐步实现与公安、应急管理、市场监管等部门的信息共享。我们将建立和完善学校安全在线检查和评估机制,建设“识别校园”,提高监控能力,为预防、控制和打击校园安全风险犯罪行为提供支持。深化安全管理信息平台建设和应用,整合各方资源,全面收集人防、物防、技防安全数据,依托信息平台开展公共安全防范、消防安全管理、校车安全管理、风险清单管理等业务工作。鼓励学校利用物联网、人工智能等智能手段提高校园及周边管理、人员和车辆出入管理、危险产品管理等水平。。。(六)加强对学生欺凌和暴力行为的预防和控制。教育部门应当会同有关部门研究制定学生欺凌和暴力行为的早期发现、预防和处理指南,并建立专项报告和统计分析机制。学校应该建立求助电话和联系方式,让学生尽早发现,及时干预,有效制止学生的欺凌和暴力行为。 对于有不良行为和暴力行为的学生,探索建立一个由检察官和警察担任法治副校长、校外安全顾问的纪律体系。对于犯下严重暴力行为和罪行的学生,公安和司法机关应坚持“宽容而不是放纵、关心和严格控制”的原则。(一)完善学校安全事故和应急反应机制。学校发生严重安全事故时,区政府和教育部门应首先启动应急预案,统一领导,协调指挥,及时整合各种力量组织开展现场救援和处理工作,并及时启动事故调查、善后处理、责任认定等工作程序。完善舆情处置机制,及时准确、公开透明、规范有序、科学恰当地应对社会关注的案件事实、抢救治疗、康复等方面的问题,必要时可以吸收部分家长参与调查、处置等工作,消除公众疑虑。 发生重大自然灾害和公共安全事故时,区政府应优先组织受灾学校的救援。 。区教育部门应当会同有关部门指导学校建立并定期更新和完善安全事故处置计划,完善学校安全事故的报告、处置和部门协调机制赢咖娱乐登录。 在内外教育教学活动中发生安全事故时,学校应及时组织员工参与应急救援、救援和保护,确保学生的健康和人身安全,并将事故和伤害的影响控制在最低限度。。。

发生造成师生伤亡的安全事故时,有关部门应当成立事故调查组,查明事故真相,依法认定事故责任。 如果事故是学校的责任,应根据法律法规对责任人进行认真调查。如果学校没有责任,它应该及时解释,澄清事实,避免学校不应该承担的责任。司法机关应当参考案例,加强案例指导,引导学生监护人和公众依法合理理解学校安全管理责任的范围和界限,明确学生监护人的责任。

公安、司法机关应当依法处理封锁校园、殴打、侮辱教师、砸学校财产等妨碍校园正常教育教学秩序、涉嫌违法犯罪的行为。 。。(三)完善多元化事故风险分担机制。

所需经费由市、区财政和民办学校组织者根据学校隶属关系予以保障和落实。 指导家长在自愿的基础上参加保险,并分担在校期间事故带来的风险。鼓励各类社会组织设立学校安全风险基金或学生救助基金,完善学生事故救助机制。通过各领域、各种保险机制,充分发挥保险在化解学校安全风险中的作用。相关部门应加强对学生保险服务的监督管理,引导保险机构结合实际简化理赔程序,提高服务质量。 规范学校和保险公司之间的合作,禁止学校指定学生向学生购买或销售保险产品。。。(四)积极构建学校依法处理安全事故的支持体系。

司法行政部门应配合教育部门积极推进学校法律顾问、律师专业服务体系,为学校安全事件处理、学生权益保护等提供法律保障。 教育部门和学校应建立和完善新闻发言人制度,增强事故后应对公众意见的能力,促进事故报道的规范化和法制化。司法行政和教育部门应结合。对存在重大安全隐患或重大安全事故或对学校校园安全事件有重大影响的,实行“一票否决”,并视情赢咖娱乐平台节轻重,对相关责任人依法予以处罚。校外教育机构,如各种初级分支机构和青少年活动中心,应根据实施意见实施。校外培训机构和3岁以下儿童保育机构应当按照市政府的有关规定,提高安全防范意识,加强安全管理。各高等院校和外籍人员子女学校应当结合自身实际,参照本意见,完善安全风险防控体系,建立工作机制,履行相关职责。区政府和有关部门应当提供指导和支持。。。本实施意见自2019年4月1日起施行。本市其他有关文件的规定与本实施意见不一致的,以本实施意见为准。上海市人民政府办公厅。2019年2月18日。

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