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关于做好电子商务经营者注册工作的思考

作者:佚名 时间:2019-04-26 10:54   
编者按 2019年1月1日,《电子商务法》正式实施。 为了贯彻《电子商务法》的有关规定,2018年12月4日,市场监督总局发布了《关于做好电子商务经营者登记工作的意见》(以下简称《意见》)网络管理模式层出不穷 《意见》遵循鼓励创新、公平诚信、规范监管、社会共管、线上线下一致性、数据信息均衡发展、利用和保护的原则,对电子商务经营者注册进行了创新性制度安排,将对深化我国商事制度改革、促进电子商务持续健康发展起到积极作用完善电子商务经营者注册的建议在实践中,有必要确定哪些业务信息需要在电子商务平台和市场监管部门之间共享 然而,电子商务业务形式的多样化和交易模式的快速迭代要求在发展中不断完善相关的登记制度,并在实践中进一步完善 本文根据电子商务的发展现状,提出了在《电子商务法》实施背景下完善电子商务经营者注册制度的建议 “意见”对深化商事制度改革有促进作用 《关于做好电子商务经营者登记工作的意见》的制定宗旨符合《电子商务法》的立法精神,出发点和落脚点相同,即保护电子商务各方的合法权益,规范电子商务活动,维护市场秩序,促进电子商务持续健康发展 同时,遵循宽容审慎的原则,结合电子商务的特点,提出了一些创新措施,对促进商事制度改革的深化具有重要作用。 《意见》突破了以个体工商户身份注册的实体营业场所的要求。根据《个体工商户条例》第八条,“个体工商户的登记事项包括经营者的名称和住所、组成形式、经营范围和营业场所。“。个体工商户使用名称的,该名称应当作为登记事项”。营业地是个体工商户登记所需的登记事项。个体工商户登记管理办法第10条第1款对此作了定义:“营业地是指个体工商户营业地的详细地址。”。《关于做好电子商务经营者注册工作的意见》允许网上营业场所注册为营业场所,充分考虑了电子商务运营虚拟化和电子商务运营成本低的特点。 突破“一个地址,一张照片”的规则。《个体工商户登记管理办法》第10条规定,个体企业只能有一个由登记机关登记的营业场所。《关于做好电子商务经营者注册工作的意见》规定,在多个电子商务平台上从事经营活动的,需要在注册管理机构注册多个从事经营活动的网上经营网站。这不同于原来“只能设立一个营业场所”的规定。它明确了申请注册为个体企业的电子商务经营者可以同时拥有多个网络经营场所,突破了“一个地址,一张照片”的传统规定,实现了“一张照片,多个地址”。 它突破了按“营业场所”确定登记管辖的规定。《个体工商户条例》第八条第一款规定,向营业场所所在地登记机关申请个体工商户登记。在电子商务领域,这一规定难以适应电子商务经营者办理个体企业登记的实际情况,也难以适应实际监管需要。主要表现为:一是网络营业场所没有登记机关和要求等内容;其次,电子商务运营商的日常监管权限没有问题。目前,《电子商务法》对电子商务交易模式下的电子商务平台、平台内运营商和自建网站运营商有明确的管理要求,类似于传统的销售模式。然而,现行法律法规尚未明确界定那些通过其他方式开展电子商务业务活动的,如通过微信朋友圈销售商品的微商户,以及一些使用颤音等社交媒体开展业务活动的运营商。 迫切需要明确界定电子商务运营商的内涵和外延。 电子商务经营者注册信息管理有待进一步加强。关于电子商务经营者注册信息的管理,《电子商务法》提出了原则性要求,但在如何共享、公开和提交电子商务经营者注册信息、经营行为信息、平台管理信息等方面,相关规定有待进一步完善。。。 充分调查论证,科学界定电子商务管理的相关概念。立法、解释和执法部门应加强合作。结合实际情况,对网上营业场所、零星小额和未登记例外等问题进行调查研究。应科学界定电子商务业务的相关概念,明确网上经营场所的范围,明确网上经营活动与网下经营活动的界限。。。加强分析研究完善电子商务运营商注册要求? 进一步完善电子商务经营者注册管理的标准和主要内容。特别是,应明确在线上线下同时运营、仅在线运营和多个在线商务网站的注册要求。随着《电子商务法》的深入实施,应逐步建立注册信息的位置、文本内容和页面风格标准,提高信息公开的标准赢咖娱乐登录化水平。。。完善相关制度,做好电子商务管理信息的管理。完善电子商务运营商的信息提交和共享系统至关重要。 。因此,为了完善信息共享的细则和向公众披露相关信息的细则,还必须完善电子商务经营者的信息提交系统,明确提交的目标、频率和形式。。。实施全过程管理,依法加强对电子商务业务的监管。针对电子商务运营商平台内迁移、跨平台迁移和实体商店迁移但网上营业场所不迁移的问题,有必要尽快研究制定符合电子商务运营特点的注册和注销方法。□张柏,李尚通,市场监督总局发展研究中心。 。。 。。。。 。。。。 。。。 。。